Segnalazione di condotte illecite
PROCEDURA DI SEGNALAZIONE DI ILLECITI - WHISTLEBLOWING
Cos’è il Whistleblowing
Il whistleblowing è un istituto giuridico che, già previsto dall’ articolo 54-bis del D. Lgs. n. 165/2001, è ora disciplinato dal Decreto Legislativo n. 24/2023, attuativo della direttiva europea 2019/1937.
Tale normativa reca, in particolare, disposizioni sulla protezione delle persone (c.d. whistleblower) che segnalano violazioni, di cui siano venute a conoscenza in un contesto lavorativo pubblico o privato, di norme nazionali o dell'Unione europea, che ledono l'interesse pubblico o l'integrità dell'amministrazione pubblica o dell'ente privato.
Destinatario delle segnalazioni
Le informazioni sulle violazioni verranno trasmesse al Responsabile della Prevenzione della Corruzione e Trasparenza (RPCT).
Soggetti segnalanti
La riservatezza e la tutela da azione ritorsiva sono garantiti, in caso di segnalazione, denuncia o divulgazione pubblica, ai seguenti soggetti:
- Dipendenti del Comune di Grottaglie anche se in servizio presso altre Pubbliche Amministrazioni in posizione di comando, distacco (o situazioni analoghe);
- Lavoratori autonomi, collaboratori, liberi professionisti, tirocinanti, volontari che svolgono o prestano attività presso il Comune di Grottaglie;
- Dipendenti delle società in house, degli organismi di diritto pubblico o dei concessionari di pubblico servizio, nonché i dipendenti di società ed enti di diritto privato sottoposto a controllo pubblico da parte dell’Ente, limitatamente a violazioni che coinvolgono il Comune di Grottaglie;
- Lavoratori o collaboratori che svolgono la propria attività lavorativa presso soggetti del settore pubblico che forniscono beni o servizi o che realizzano opere in favore di terzi;
- Persone con funzioni di amministrazione, direzione, controllo, vigilanza o rappresentanza presso il Comune di Grottaglie (ad esempio, componenti del Nucleo di Valutazione, Revisori dei Conti ecc.) o di altri soggetti del settore pubblico, limitatamente a violazioni che coinvolgono il Comune di Grottaglie;
- Dipendenti in periodo di prova;
- Persone per le quali il rapporto giuridico con il Comune di Grottaglie:
- non è ancora iniziato, qualora le informazioni sulle violazioni siano state acquisite durante il processo di selezione o in altre fasi precontrattuali;
- è già cessato, qualora le informazioni sulle violazioni siano state acquisite nel corso del rapporto giuridico;
Ambito della violazione
Sono oggetto di segnalazione, divulgazione pubblica o denuncia, le informazioni su comportamenti, atti od omissioni che ledono l’interesse pubblico o l’integrità del Comune di Grottaglie.
Possono essere oggetto di segnalazione, divulgazione pubblica o denuncia anche quegli elementi che riguardano condotte volte ad occultare le violazioni.
Sono meritevoli di segnalazione, tutte quelle situazioni in cui si vanifica l'oggetto o la finalità delle attività poste in essere per la piena realizzazione delle finalità pubbliche, che ne deviino gli scopi o che minino il corretto agire del Comune di Grottaglie.
Come effettuare la segnalazione
Il canale interno attivato dal Comune di Grottaglie per la ricezione della segnalazione di violazioni prevede principalmente l’utilizzo di una procedura informatica, oltre che la possibilità di segnalazioni scritte o orali.
Si precisa che il segnalante deve essere necessariamente una persona fisica che ha acquisito le informazioni segnalate nell’ambito del proprio contesto lavorativo.
L’accesso alla procedura informatica avviene tramite il link alla piattaforma Whistleblowing:
Segnalazioni Anonime - OGWSegnalazioni
La piattaforma per le segnalazioni di fatti illeciti coniuga il requisito imprescindibile della riservatezza e della tutela dell’identità del segnalante con quello dell’accessibilità e della sicurezza.
Canale esterno di segnalazione
L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) gestisce un canale di segnalazione esterna, che il segnalante può utilizzare nei seguenti casi, come previsto all’art. 6 del D. Lgs n. 24/2023:
a) il canale di segnalazione interna non è attivo o, anche se attivato, non è conforme a quanto previsto dallo stesso Decreto;
b) la persona segnalante ha già effettuato una segnalazione interna ai sensi dell'articolo 4 del D. Lgs n. 24/2023 e la stessa non ha avuto seguito;
c) la persona segnalante ha fondati motivi di ritenere che, se effettuasse una segnalazione interna, alla stessa non sarebbe dato efficace seguito ovvero che la stessa segnalazione possa determinare il rischio di ritorsione;
d) la persona segnalante ha fondato motivo di ritenere che la violazione possa costituire un pericolo imminente o palese per il pubblico interesse.
Il canale di segnalazione esterna e le informazioni sul suo utilizzo sono disponibili al seguente link: https://www.anticorruzione.it/-/whistleblowing
Divieto di ritorsione
Le persone che segnalano al RPC, all’Autorità Giudiziaria, alla Corte dei Conti, all’ANAC, oppure divulgano pubblicamente violazioni di cui siano venuti a conoscenza nell’ambito del contesto lavorativo non possono subire alcuna ritorsione.
Le condotte di natura ritorsiva sono esemplificate all'articolo 17, comma 4, del richiamato Decreto Legislativo.
Le comunicazioni di ritorsioni sono trasmesse esclusivamente ad ANAC per gli accertamenti e per l’eventuale irrogazione della sanzione amministrativa al responsabile.
Trattamento dei dati
Per informazioni sul trattamento dei dati consultare l’informativa privacy sul Whistleblowing.
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